Parlamentul European (UE) și Consiliul European au convenit să modifice Codul UE privind frontierele.
Actualizarea are ca scop reducerea controalelor la frontierele interne ale UE în cadrul spațiului Schengen și protejarea libertății de circulație a acestuia.
De asemenea, se urmărește consolidarea securității frontierelor externe în timpul crizelor sanitare și împotriva migrației ilegale.
Annelies Verlinden, ministrul belgian de interne, al reformei instituționale și al reînnoirii democratice, a afirmat într-o declarație că acordul nu va face decât să consolideze spațiul Schengen al UE.
„Circulația fără probleme la frontierele noastre interne și securitatea frontierelor noastre externe sunt cele două pietre de temelie ale spațiului Schengen”, a declarat ea.
Cele două părți au convenit asupra acordului provizoriu la 6 februarie 2024. Aceasta va fi trimisă la Coreper pentru confirmare.
Coreper este acronimul Comitetului Reprezentanților Permanenți ai Guvernelor statelor membre pe lângă Uniunea Europeană.
Coreper și Comisia trebuie să adopte oficial acordul înainte de a pune în aplicare noile norme.
Reducerea controalelor la frontierele interne ale UE
Acordul impune „termene clare și limitate pentru controalele la frontierele interne”, a declarat Sylvie Guillaume, raportor sau negociator al Parlamentului UE.
De asemenea, acesta stabilește criteriile pe care statele membre ale UE trebuie să le urmeze atunci când reintroduc controalele la frontierele interne.
Țările membre pot reintroduce controale la frontierele interne pentru a preveni amenințările grave și neprevăzute la adresa ordinii publice sau a securității interne.
Cu toate acestea, ar trebui să fie pusă în aplicare doar în ultimă instanță.
Statele membre trebuie să evalueze mai întâi dacă este necesar și dacă măsurile alternative pot atinge aceleași obiective.
Aceste măsuri alternative includ o cooperare sporită între poliție, schimbul de informații și operațiuni comune.
Acordul prevede, de asemenea, că, în cazul unor circumstanțe neprevăzute, controalele la frontierele interne ar trebui să intre în vigoare pentru o perioadă de până la o lună, dar pot dura cel mult trei luni.
Cu toate acestea, controalele la frontierele interne pot rămâne în vigoare pentru o perioadă de până la șase luni și maximum doi ani.
Acest lucru va fi permis numai pentru amenințările previzibile raportate în prealabil Comisiei, Parlamentului și altor state membre.
Statele membre pot, de asemenea, să aplice controale la frontierele interne timp de șase luni după cei doi ani.
Statele membre ale UE le pot reînnoi o dată pe an pentru a combate amenințările persistente la adresa securității naționale.
Consolidarea securității frontierelor externe ale UE
Acordul a introdus, de asemenea, măsuri și proceduri pentru statele membre ale UE în caz de crize sanitare și de viitoare pandemii.
Acesta permite UE să aprobe restricții temporare de călătorie legate de sănătate la frontiera externă, inclusiv teste, carantină și autoizolare.
Cu toate acestea, cei care au dreptul la libera circulație în UE, rezidenții pe termen lung și beneficiarii de protecție internațională vor fi scutiți de restricții de intrare.
Modificarea se bazează pe învățămintele dobândite în timpul pandemiei COVID-19. În acel moment, UE putea doar să emită recomandări către statele membre, pe care acestea puteau sau nu să le urmeze.
Noul cod de frontieră prezintă, de asemenea, măsuri împotriva utilizării migranților ca instrumente de disidență și destabilizare.
UE va limita punctele de trecere a frontierei sau va reduce orele de funcționare ale acestora.
Acordul a introdus, de asemenea, proceduri de transfer al resortisanților arestați din țări terțe aflați în situație ilegală înapoi în statul din care au sosit.
Cu toate acestea, arestarea migranților ilegali ar trebui să se facă în continuare în contextul unui acord de cooperare bilaterală.
Cooperarea dintre UE și Regatul Unit împotriva imigrației ilegale
UE și Regatul Unit urmează să oficializeze un nou acord de cooperare pentru combaterea migrației ilegale.
De când a părăsit blocul comunitar în 2020, Marea Britanie nu a mai avut un acord de returnare cu UE.
Noul acord ar implica schimbul de informații privind grupurile implicate în migrația ilegală și colaborarea în domeniul tehnologiilor de prevenire a traficului de persoane.
De asemenea, ar urmări aceleași obiective ale noilor sisteme de permise de călătorie digitale ale UE și ale Regatului Unit în ceea ce privește prevenirea migrației ilegale.
Autorizația electronică de călătorie (Electronic Travel Authorization – ETA) din Regatul Unit este acum operațională pentru călătorii din Golf care vizitează Regatul Unit.
În curând, ETA pentru Marea Britanie va fi necesară pentru toți cetățenii fără viză care călătoresc în Regatul Unit. Aceasta include cetățenii UE.
Pe de altă parte, cetățenii britanici și resortisanții țărilor terțe trebuie să solicite un ETIAS pentru a intra în spațiul Schengen.
ETIAS este acronimul de la European Travel Information and Authorization System (Sistemul european de informații și autorizații de călătorie), care va fi implementat până la jumătatea anului 2025.