Comisia Europeană a propus Consiliului European să deschidă negocieri cu Regatul Unit (UK) în vederea încheierii unui acord reciproc de mobilitate a tinerilor.
Acordul are ca scop să permită o mai mare libertate de circulație pentru tinerii cetățeni ai UE și ai Regatului Unit pentru a studia, a munci și a locui în Regatul Unit și, respectiv, în UE.
Maroš Šefčovič, vicepreședintele executiv pentru afaceri ecologice europene, relații interinstituționale și previziuni, a declarat că scăderea mobilității este unul dintre cele mai importante rezultate ale ieșirii Regatului Unit din UE.
Acesta a adăugat că a avut cel mai mare impact asupra tinerilor. Aceasta a limitat oportunitățile acestora de a explora viața și de a se angaja în schimburi culturale, educaționale, de cercetare și de formare.
Šefčovič a declarat că propunerea Comisiei are ca scop „reconstruirea punților umane între tinerii europeni de pe ambele maluri ale Canalului Mânecii”.
„Astăzi, facem primul pas către un acord ambițios, dar realist, între UE și Regatul Unit, care ar rezolva această problemă”, a declarat Šefčovič într-o declarație publicată la 18 aprilie 2024.
Din punct de vedere tehnic, aceasta este doar o propunere a Comisiei, pe care Consiliul European o va discuta.
În cazul în care Consiliul este de acord, Comisia Europeană ar putea lansa negocierile privind un acord de mobilitate a tinerilor cu Regatul Unit.
Propunerea de acord de mobilitate a tinerilor între Regatul Unit și UE
Programul de mobilitate pentru tineri propus de Comisie ar fi deschis cetățenilor britanici și ai UE cu vârste cuprinse între 18 și 30 de ani.
Potrivit documentului de informare al Comisiei, participanții calificați ar putea rămâne în țara de destinație pentru o perioadă de până la patru ani.
Printre condițiile de eligibilitate se numără un document de călătorie valabil, o asigurare de sănătate completă valabilă și dovada mijloacelor financiare necesare pentru a se întreține singur.
Aceste condiții trebuie să rămână constante pe toată durata șederii participantului în țara de destinație.
Propunerea ar stabili, de asemenea, motive de respingere a cererilor. De exemplu, persoanele ar putea fi respinse dacă sunt considerate o amenințare la adresa „ordinii publice, a securității publice și a sănătății publice”.
Mobilitatea nu ar fi supusă unui sistem de cote și nu ar fi limitată la un scop specific.
În memoriu se preciza că beneficiarii „ar trebui să poată întreprinde diferite activități în această perioadă, cum ar fi studierea, formarea profesională, munca sau călătoriile”.
Cu toate acestea, propunerea ar permite doar participanților din Regatul Unit să locuiască, să lucreze, să studieze și să călătorească în țara de destinație. Acesta nu ar permite mobilitatea în interiorul UE.
Călătoriile de până la 90 de zile în alte state membre ale UE se vor supune regulilor din zona Schengen sau legislației statului respectiv.
Acordul de mobilitate a tinerilor propus nu ar afecta rutele existente în materie de vize sau de permise de ședere în Regatul Unit și în UE.
Abordarea barierelor de mobilitate, asigurarea egalității de tratament
Comisia Europeană a dezvăluit că Regatul Unit „și-a manifestat interesul” pentru un acord de mobilitate a tinerilor. Aceasta a confirmat că a „[reached] către o serie de state membre”.
Propunerea urmărește să abordeze această preocupare comună a statelor membre la nivelul UE.
„Numai o abordare la nivelul UE va garanta că toate statele membre sunt tratate în mod egal în ceea ce privește mobilitatea tinerilor către Regatul Unit”, a declarat Comisia.
Acordul de mobilitate a tinerilor propus de Regatul Unit-UE abordează, de asemenea, barierele în calea mobilității studenților și stagiarilor.
Pentru început, aceasta urmărește să ofere un tratament corect și egal tuturor participanților din UE în ceea ce privește taxele de școlarizare pentru învățământul superior.
În urma Brexitului, mulți studenți din UE nu au mai avut dreptul la taxele de școlarizare în țara de origine. Aceștia trebuie să plătească acum taxe de școlarizare în străinătate sau internaționale. Propunerea urmărește să depășească această inegalitate.
Un alt aspect este că, deși participanții ar trebui să plătească pentru vize și permise de ședere, acestea „nu ar trebui să fie disproporționate sau excesive”.
De asemenea, propunerea ar garanta că cetățenii UE pot urma cursuri de formare profesională în Regatul Unit, chiar și atunci când acestea sunt legate de studii în UE.
În conformitate cu legislația britanică, un stagiar este considerat, de obicei, un lucrător sau un angajat. Cetățenii UE pot aplica pentru stagii dacă respectă anumite rute de viză de muncă.
Printre acestea se numără îndeplinirea cerințelor privind vizele, cum ar fi un anumit prag salarial și o taxă suplimentară pentru imigrație în domeniul sănătății.
Cei care se califică pentru acordul de mobilitate pentru tineri nu vor fi supuși unor astfel de cerințe.
Alte apeluri în favoarea unui acord de mobilitate a tinerilor între Regatul Unit și UE
În ianuarie 2024, primarul Londrei, Sadiq Khan, a cerut ca tinerii să poată circula mai liber între UE și Regatul Unit.
El a insistat ca guvernul britanic să încheie un acord de mobilitate reciprocă a tinerilor cu UE. Aceasta ar permite tinerilor să studieze, să călătorească și să ocupe locurile de muncă vacante în sectoare economice esențiale.
Khan a subliniat: „Sunt clar că aș susține un program de mobilitate a tinerilor, care ne-ar aduce beneficii din punct de vedere economic, cultural și social”.
În iulie 2023, fostul ministru de cabinet al Partidului Conservator și Unionist și unul dintre cei mai importanți Brexiter, George Eustice, a susținut o idee similară.
Un sondaj 2023 realizat de grupul de campanie Best for Britain a arătat că 68% din 10.000 de alegători susțin un program de mobilitate reciprocă a tinerilor cu UE.
De asemenea, sondajul a arătat că 61% dintre respondenți au susținut reintegrarea Regatului Unit în programul Erasmus.
Naomi Smith, directorul executiv al Best for Britain, a declarat că „un program de mobilitate reciprocă a tinerilor cu UE este avantajos pentru ambele părți”.
Luke Petherbridge, directorul de afaceri publice al Asociației agențiilor de turism britanice (ABTA), a fost de acord, potrivit The Independent.
„Salutăm cu fermitate anunțul de astăzi și îndemnăm guvernul britanic să fie pregătit să înceapă negocierile”, a spus el.
Cu toate acestea, potrivit BBC, guvernul britanic nu este prea încântat de oferta UE de a încheia un acord de mobilitate a tinerilor la nivelul UE.
„Nu introducem un program de mobilitate a tinerilor la nivelul UE – libera circulație în cadrul UE a fost încheiată și nu există planuri de a o introduce”, a declarat un purtător de cuvânt al guvernului la o zi după ce propunerea UE a ajuns în presă.
Guvernul britanic este mai deschis la un program de mobilitate a tinerilor pentru fiecare țară în parte, în locul unui acord care să se aplice în toate cele 27 de state membre ale UE.
În prezent, Regatul Unit are o viză de mobilitate pentru tineri care permite tinerilor din 13 țări, precum Australia și Noua Zeelandă, să studieze sau să lucreze în Regatul Unit pentru o perioadă de maximum doi ani.