Comisia de control din Regatul Unit examinează modificările aduse frontierelor UE

Comisia de control european din Regatul Unit a anunțat începerea unei anchete amănunțite cu privire la Sistemul de intrare/ieșire (EES) propus de Uniunea Europeană (UE), care ar urma să reformeze gestionarea frontierelor pentru călătorii care intră și ies din Spațiul Schengen. Sistemul are ca scop modernizarea controalelor la frontieră prin înlocuirea metodei tradiționale de ștampilare a pașapoartelor cu un sistem informatic automatizat.

Având în vedere posibila lansare în toamna anului 2024, comisia examinează acum implicațiile pe care aceste sisteme le pot avea asupra frontierelor și operațiunilor din porturile britanice, în special cele care implementează controale „juxtapuse”.

Impactul asupra frontierelor și operațiunilor din Regatul Unit

Sistemul european de supraveghere a frontierelor este conceput pentru a spori securitatea și aplicarea politicii în cadrul spațiului Schengen, însă introducerea sa a stârnit îngrijorări semnificative în rândul autorităților și operatorilor de frontieră din Regatul Unit.

Sir William Cash, președintele Comitetului european de control, a subliniat urgența de a investiga ramificațiile pentru porturile și călătorii din Regatul Unit, în urma unor reacții alarmante din partea operatorilor portuari cu privire la perturbările preconizate, în special în ceea ce privește transportul pe canale.

Incapacitatea de a se înregistra în prealabil pentru EES de la distanță este o problemă cheie, deoarece ar putea duce la provocări logistice în porturile britanice precum Dover și Folkestone, care efectuează controale la frontieră pentru UE pe teritoriul britanic.

Perturbări potențiale la locurile de control juxtapuse

În porturile care operează controale juxtapuse, se preconizează că SEES va aduce schimbări considerabile, ceea ce va ridica un semnal de alarmă în cadrul Comitetului. Este posibil ca pasagerii să fie nevoiți să părăsească fizic vehiculele pentru a se supune verificărilor necesare, ceea ce ar putea duce la întârzieri semnificative.

Comitetul, așa cum a subliniat Sir Cash, pledează pentru prezentarea de dovezi din partea experților pentru a înțelege și a aborda provocările pe care le prezintă EES, în special la London St Pancras International, Folkestone și Dover.

Înțelegerea EES și a cererii de informații

Pe parcursul ultimilor 15 ani, planurile UE pentru SEES au evoluat, propunerile inițiale datând din februarie 2008. Provocările care întârzie punerea sa în aplicare, prevăzută inițial pentru 2022, sunt în curs de examinare.

Comitetul examinează impactul asupra experienței de călătorie a cetățenilor din afara UE și analizează dacă ar trebui permisă înregistrarea de la distanță pentru EES, în special pentru țările cu standarde de securitate comparabile cu cele ale UE. Termenul limită pentru depunerea dovezilor scrise este stabilit pentru data de 12 ianuarie, ora 17.00.

Ancheta analizează, de asemenea, implicațiile mai largi ale noilor sisteme electronice de călătorie, inclusiv viitorul Sistem european de informare și autorizare a călătoriilor (ETIAS) al UE și sistemul electronic de autorizare a călătoriilor din Regatul Unit. Aspectele legate de interoperabilitatea acestor sisteme și de impactul acestora asupra călătorilor și operatorilor prezintă un interes deosebit pentru Comitet.

Rolul Comitetului european de control

Comisia de control european, o comisie specială a Camerei Comunelor, joacă un rol crucial în evaluarea documentelor UE în ceea ce privește importanța lor juridică și/sau politică, în special a celor relevante pentru Protocolul privind Irlanda de Nord din Acordul de retragere a Regatului Unit și a UE.

Cu sesiuni regulate și anchete privind relațiile dintre Regatul Unit și UE, Comitetul este un actor-cheie în navigarea dinamicii post-Brexit și în asigurarea faptului că interesele Regatului Unit sunt reprezentate și protejate.

Vizitatorii UE și evoluția EES

Iminenta punere în aplicare a Strategiei europene pentru ocuparea forței de muncă marchează o schimbare semnificativă în ceea ce privește modul în care vizitatorii, inclusiv cei din zona Schengen, vor experimenta gestionarea frontierelor. Această modificare este deosebit de relevantă pentru călătorii care se află sub regimul ETIAS.

Pentru turiști și vizitatorii pe termen scurt, SEES promite o intrare simplificată, dar cere, de asemenea, o mai mare respectare a duratei vizelor și a circulației în spațiul Schengen. Impactul sistemului se extinde la un spectru mai larg de vizitatori pe termen lung, cum ar fi familiile care se relochează, investitorii, nomazii digitali și studenții. Aceste grupuri trebuie să navigheze într-un nou peisaj în care mișcările lor sunt înregistrate și examinate mai meticulos, ceea ce poate afecta deciziile privind șederile prelungite sau intrările repetate.

De asemenea, Strategia europeană de securitate ar putea influența deciziile celor care iau în considerare UE ca destinație pentru studii, muncă sau investiții, având în vedere supravegherea sporită și urmărirea datelor.

Politicile UE în materie de imigrație în era EES

Introducerea EES reprezintă un moment crucial pentru politicile UE în materie de imigrație, semnalând o evoluție către abordări bazate mai mult pe tehnologie și pe date. Această schimbare are implicații profunde pentru cadrul mai larg al imigrației, putând să remodeleze modul în care UE gestionează nu doar vizitele pe termen scurt în cadrul vizelor ETIAS/Schengen, ci și imigrația pe termen lung.

Prin digitalizarea înregistrărilor de intrare și de ieșire, UE urmărește să îmbunătățească securitatea și aplicarea politicilor, ceea ce ar putea duce la o verificare mai strictă a cererilor de imigrare și a reînnoirii acestora. SEES ar putea acționa ca un catalizator pentru ca statele membre să își reevalueze politicile de imigrare, în special în ceea ce privește gestionarea echilibrului dintre preocupările legate de securitate și nevoia de talente și investiții. Această reevaluare poate duce la politici mai nuanțate, care să răspundă nevoilor unor grupuri diverse, cum ar fi antreprenorii, profesioniștii calificați și refugiații.

De asemenea, datele colectate de EES ar putea contribui la viitoarele modificări de politică, făcând ca normele UE în materie de imigrație să fie mai adaptabile la tendințele și provocările globale în evoluție.