Consiliul European a aprobat în mod oficial Directiva revizuită privind permisul unic la 12 aprilie 2024.
Directiva privind permisul unic permite resortisanților din afara Uniunii Europene (UE) să muncească și să stea oriunde în UE cu un singur permis.
„Revizuirea prevede o procedură de aplicare mai scurtă”, a declarat Consiliul printr-un comunicat de presă.
De asemenea, „urmărește să consolideze drepturile lucrătorilor din țările terțe, permițând schimbarea angajatorului și o perioadă limitată de șomaj”.
Consiliul European adoptase deja versiunea inițială a Directivei privind permisul unic în 2011.
Acesta a instituit o procedură unică de solicitare a permiselor de muncă și de ședere în toate statele membre ale UE, cu excepția Danemarcei și Irlandei.
Ce este Directiva privind permisul unic
Directiva privind permisul unic facilitează munca și șederea în UE pentru resortisanții țărilor terțe.
Prin simplificarea procesului, Consiliul speră să atragă și să rețină persoanele calificate și talentate necesare pentru migrația legală.
Directiva stabilește, de asemenea, un set comun de drepturi pentru resortisanții țărilor terțe care lucrează și se află în UE.
Acest lucru garantează că solicitanții sunt tratați în mod echitabil și că titularii de permise unice din diferite domenii beneficiază de un statut egal.
Directiva se referă la condițiile de muncă, sănătate și siguranță, securitate socială, educație și formare profesională și beneficii fiscale.
De asemenea, garantează că titularii de permise unice pot avea acces la bunuri și servicii, inclusiv la servicii de consiliere în domeniul ocupării forței de muncă și la locuințe.
Revizuiri ale Directivei UE privind permisul unic
Directiva actualizată privind permisul unic scurtează perioada de depunere a cererilor pentru resortisanții țărilor terțe și, de asemenea, le acordă acestora mai multe drepturi.
Revizuirile au ca scop stoparea tratamentului inechitabil și promovarea echității, ceea ce se aliniază cu obiectivul UE de a primi lucrători calificați din întreaga lume.
Mai jos sunt prezentate principalele modificări aduse Directivei UE privind permisul unic:
Procedură de aplicare mai rapidă și mai ușoară
Lucrătorii din afara UE pot solicita acum un permis unic dintr-o țară terță.
Cei care locuiesc deja în UE și dețin un permis de ședere valabil pot solicita un permis unic din interiorul blocului comunitar.
Aceștia nu trebuie să se deplaseze în țara lor de origine pentru a solicita permisul unic.
După depunerea unei cereri complete, solicitantul ar trebui să primească o decizie în termen de trei luni.
În cazul în care statele membre ale UE trebuie să efectueze verificări ale pieței muncii și ale profilului țărilor terțe, acestea ar trebui să facă acest lucru în termen de trei luni.
În cazul în care cererea se dovedește a fi deosebit de complexă, este permisă o prelungire de 30 de zile pentru a lua o decizie cu privire la aceasta.
Odată ce un stat membru al UE eliberează un permis unic, acesta va servi atât ca permis de ședere, cât și ca permis de muncă.
Dreptul de a schimba angajatorul
O modificare importantă a directivei actualizate privind permisul unic este aceea de a permite titularului permisului unic să își schimbe angajatorul.
Aceasta oferă mai multă libertate și flexibilitate lucrătorilor din afara UE pentru a urma diverse oportunități de angajare.
Cu toate acestea, unele țări din UE le pot cere titularilor de permis unic să lucreze pentru un angajator pentru o perioadă minimă.
Este posibil ca titularii de permis unic să fie nevoiți să notifice autoritățile cu privire la modificările angajatorilor sau ale statutului de angajare, iar statele membre pot efectua din nou verificări pe piața muncii.
Perioadă de șomaj limitată
Directiva revizuită stabilește, de asemenea, norme pentru situațiile în care un titular de permis unic devine șomer.
Cu un permis unic valabil, lucrătorii din afara UE care se trezesc brusc în șomaj pot rămâne într-un stat membru al UE doar pentru o perioadă de maximum trei luni.
După doi ani cu un permis unic, aceștia pot rămâne într-un stat membru al UE în timp ce sunt șomeri pentru o perioadă de până la șase luni.
Cu toate acestea, titularii de permis de conducere pentru persoanele singure care se confruntă cu șomaj prelungit pot fi obligați să demonstreze că se pot întreține financiar fără a depinde de asistența socială.
Aceste orientări oferă securitate și sprijin lucrătorilor din afara UE în tranziția lor profesională.
Punerea în aplicare a directivei revizuite privind permisul unic
Directiva revizuită privind permisul unic intră în vigoare la 20 de zile de la publicarea în Jurnalul UE.
Statele membre au la dispoziție doi ani pentru a transpune directiva în legislația lor națională.
Fiecare stat membru al UE trebuie să implementeze modificările la nivel național înainte ca legea să poată fi aplicată din punct de vedere juridic.
Statele membre vor fi responsabile de monitorizarea respectării de către angajatori a termenilor din Directiva privind permisul unic.
Aceasta presupune efectuarea unor verificări mai riguroase pentru a se asigura că sunt respectate normele naționale privind egalitatea de tratament.
În plus, angajații vor avea dreptul de a recurge la căi de atac individuale pentru cazurile de nerespectare a legislației de către angajatorii lor, aspect care nu a fost abordat în versiunea inițială a Directivei privind permisul unic.
Ce înseamnă acest lucru pentru lucrătorii din afara UE
Directiva privind permisul unic este esențială pentru strategia mai amplă a UE de gestionare a migrației legale, de abordare a deficitului de forță de muncă și de promovare a integrării.
Noua directivă simplifică procesul de obținere a permiselor de muncă și de ședere pentru șederile pe termen lung în UE.
Acest lucru favorizează familiile, investitorii, nomazii digitali, studenții și cercetătorii.
Directiva simplifică, de asemenea, călătoriile în blocul comunitar, împreună cu Sistemul european de informații și autorizații de călătorie (ETIAS).
Lansat în 2025, ETIAS este un permis de călătorie digital pentru cetățenii fără viză, inclusiv pentru cetățenii britanici, care vizitează zona Schengen.
Persoanele cu un statut de imigrant valabil în UE vor fi scutite de ETIAS. Aceasta îi include pe cei cu permise de ședere și de muncă, inclusiv Directiva privind permisul unic.
ETIAS este echivalentul în UE al autorizației electronice de călătorie (ETA) pentru Regatul Unit (UK).
Ambele permise electronice monitorizează intrările și ieșirile de persoane și asigură o călătorie sigură pentru toți.