Potrivit unui lider francez din industria transporturilor, mult-așteptatul nou sistem digital de frontieră al Uniunii Europene (UE) s-ar putea confrunta cu mai multe întârzieri.
Acest lucru se datorează probabil procesului legislativ implicat în noua punere în aplicare etapizată propusă.
Sistemul de intrare/ieșire (EES), conceput pentru modernizarea controalelor la frontieră și îmbunătățirea securității, a fost planificat inițial pentru o lansare în 2022.
Cu toate acestea, lansarea sistemului a fost amânată de mai multe ori, deoarece problemele tehnologice persistă.
Cea mai recentă dată de lansare, 11 noiembrie, a fost amânată pentru o lansare eșalonată în 2025.
Problema întârzierii noului sistem digital de frontieră
Sistemul european de supraveghere este conceput pentru a simplifica trecerea frontierelor, a spori securitatea și a preveni depășirea termenului de ședere.
Noul sistem digital de frontieră va înlocui ștampilarea manuală a pașapoartelor pentru cetățenii și rezidenții din afara UE la toate frontierele externe ale UE.
În schimb, noul sistem digital de frontieră va înregistra toate intrările și ieșirile din Spațiul Schengen prin intermediul datelor biometrice.
Aceasta înseamnă că persoanele care călătoresc în afara UE trebuie să prezinte amprente digitale și scanări faciale de fiecare dată când vizitează și părăsesc blocul comunitar.
Cu toate acestea, lansarea SEAE necesită alinierea sistemelor și procedurilor tuturor statelor membre ale UE, ceea ce s-a dovedit a fi o provocare.
Lansarea proiectului depinde acum de noua legislație a UE, care permite o implementare treptată.
Acest proiect de regulament de 6 000 de cuvinte trebuie să fie aprobat atât de Consiliul UE, cât și de Parlament.
Numai după aprobarea acestora poate fi stabilită o dată estimată de începere, în ciuda faptului că site-ul oficial al EES confirmă o dată de lansare pentru 2025.
Un lider francez din industria transporturilor a estimat că aprobarea legislativă ar putea dura „cel puțin doi ani”, conform raportului The Connexion.
Totuși, Consiliul European insistă ca sistemul să fie lansat „cu mult înainte de 2027”.
Eu-LISA, agenția responsabilă pentru sistemele IT la scară largă, trebuie să furnizeze o nouă foaie de parcurs până la 31 ianuarie 2025 pentru a ajuta la stabilirea așteptărilor.
Cu toate acestea, detaliile acestei foi de parcurs rămân neclare din cauza etapelor de aprobare necesare.
Sistemul nu poate fi lansat până când acest proces nu este finalizat și toate țările participante nu confirmă că sunt pregătite.
Provocările tehnice și operaționale ale EES
Dincolo de obstacolele legislative, pregătirea tehnică a fost o altă problemă semnificativă.
Franța, Țările de Jos și Germania nu au reușit anterior să se declare pregătite și și-au exprimat îngrijorarea cu privire la „reziliența” sistemelor informatice ale SEAE.
În octombrie, comisarul european pentru afaceri interne, Ylva Johansson, a recunoscut că data de lansare din noiembrie 2024 nu mai era viabilă.
Ea a explicat: „Trebuie să ne asigurăm că fiecare element al sistemului este pregătit și sigur înainte de a merge mai departe.”
În plus, preocupările legate de reziliența și stabilitatea infrastructurii EES au întârziat și mai mult progresul.
Eurostar și-a pregătit deja scanerele și echipamentele biometrice pentru lansarea din noiembrie 2024.
Cu toate acestea, a întâmpinat dificultăți la schimbul de date biometrice cu sistemul UE, perturbând sistemul digital de frontieră.
Se așteaptă ca EU-LISA să efectueze mai multe teste pentru a verifica fiabilitatea serverului care stochează datele călătorilor.
Acesta trebuie să se asigure că sistemul funcționează fără probleme și poate gestiona eficient volume mari de date.
A fost propusă o lansare treptată, care ar putea începe cu anumite regiuni sau categorii de călători și care așteaptă acum aprobarea.
Impactul asupra călătorilor
Pentru călătorii din afara UE, întârzierea în lansarea SEAE înseamnă că ștampilarea manuală a pașapoartelor va continua.
Beneficiile amânate ale SEAE, cum ar fi trecerea mai rapidă a frontierelor și îmbunătățirea securității, au frustrat unii călători.
Vizitatorii frecvenți ai Spațiului Schengen și-au exprimat îngrijorarea cu privire la incertitudinea din calendarul de punere în aplicare.
De asemenea, se așteaptă ca noul sistem să provoace inițial unele perturbări, cu timpi de așteptare mai lungi, pe măsură ce ambii funcționari se obișnuiesc cu noul sistem.
Cu toate acestea, UE își menține angajamentul și speranța că întârzierile pot ajuta țările membre ale UE și țările învecinate, precum Regatul Unit (UK), să fie mai pregătite să efectueze controale digitale la frontieră.
Oficialii sunt optimiști că o lansare treptată va permite sistemului să funcționeze treptat, abordând în același timp problemele rămase.
Consiliul UE a subliniat importanța lansării sistemului cât mai curând posibil.
„Sistemul european de supraveghere reprezintă un pas esențial în modernizarea controalelor la frontierele UE”, a declarat Johansson.
Ea a adăugat: „Deși aceste întârzieri sunt dezamăgitoare, trebuie să ne asigurăm că sistemul funcționează pentru toată lumea.”
Călătorii sunt sfătuiți să se țină la curent cu anunțurile privind punerea sa în aplicare, mai ales că sunt așteptate și alte modificări la frontiere.
UE intenționează să lanseze Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) la șase luni după intrarea în funcțiune a EES.
Regatul Unit va lansa, de asemenea, noul său sistem de autorizare electronică a călătoriilor (ETA) pentru mai mulți vizitatori fără viză în ianuarie 2025.
În timpul modificărilor aduse controalelor la frontieră din 2025, călătorii trebuie să se aștepte la timpi de așteptare mai lungi și să aibă răbdare până când toate problemele sunt rezolvate.