Uniunea Europeană a aprobat în mod oficial o revizuire istorică a normelor sale privind azilul și migrația.
La 14 mai 2024, Consiliul European a adoptat zece noi legi care acoperă toate aspectele procesului de migrație.
Normele vor contribui la gestionarea sosiri ordonate, la crearea unor proceduri eficiente și la asigurarea unei repartizări echitabile a sarcinilor între statele membre.
Acesta va stabili procedurile de examinare a cererilor de azil, de relocare a refugiaților și de returnare a cazurilor respinse.
Secretarul de stat belgian pentru azil și migrație, Nicole de Moor, a declarat că noul pact va „asigura un sistem de migrație mai echitabil și mai puternic” pentru blocul comunitar.
„Aceste noi reguli vor face ca sistemul european de azil să fie mai eficient și vor spori solidaritatea între statele membre”, a declarat ea într-un comunicat de presă.
De Moor a adăugat că UE va continua, de asemenea, „să coopereze îndeaproape cu țările terțe pentru a aborda cauzele profunde ale migrației ilegale”.
Ea a subliniat: „Doar împreună putem găsi răspunsuri la provocarea globală a migrației”.
Aspecte-cheie ale Pactului de reformă în materie de azil și migrație al UE
Noul Pact de reformă în materie de azil și migrație al UE are ca obiectiv îmbunătățirea întregului cadru european privind azilul și migrația.
Mai jos sunt prezentate aspectele critice ale noii legislații:
Examinarea standardizată a migranților
Acesta prezintă procesele standardizate de identificare rapidă a migranților și de evaluare a cererilor de azil la frontierele UE.
Autoritățile pot îndruma migranții în situație neregulamentară și solicitanții de azil către procedurile corespunzătoare la frontierele externe.
Procesul standard de examinare a migranților va contribui la identificarea din timp a cazurilor neadmisibile.
De asemenea, asigură o identificare, securitate, verificări ale vulnerabilității și evaluări ale stării de sănătate consecvente.
Baza de date Eurodac actualizată
Actualizările bazei de date Eurodac vor permite colectarea de date mai complete și mai precise despre migranți, inclusiv date biometrice.
Eurodac colectează date despre diverși migranți, inclusiv despre cei care solicită protecție internațională și cei care sosesc ilegal în UE.
Aceasta va contribui la o monitorizare mai precisă a istoricului sosirilor și al cererilor de azil ale migranților.
Procedura de evaluare a cererii de azil
Noul cadru permite simplificarea procedurilor de azil la nivelul UE, cu un proces obligatoriu la frontieră pentru cazurile tipice.
Acesta include un regulament privind returnarea, care prevede norme pentru expulzarea solicitanților de azil respinși.
Noul proces de azil stabilește care țară din UE se ocupă de fiecare cerere de azil.
De asemenea, acesta introduce un sistem de partajare a responsabilităților între deputați.
Statele membre care au mai mulți solicitanți de azil decât pot gestiona pot solicita ca refugiații să fie relocalizați în alte state membre ale UE.
De asemenea, aceștia pot solicita sprijin operațional, dacă este necesar.
UE va stabili cote pentru a determina modul în care fiecare țară poate contribui prin primirea de persoane sau prin furnizarea de resurse.
În timpul crizelor și al situațiilor de urgență, procedurile de azil pot fi ajustate atunci când numărul de solicitanți devine prea mare.
Termenele de procesare prelungite sau garanțiile limitate în materie de azil pot apărea în situații precum sosirile în masă sau evenimentele de forță majoră.
Cu aprobarea Consiliului European, mecanismul de criză poate fi utilizat doar în circumstanțe excepționale și doar atât timp cât este necesar.
Gestionarea sosirilor neregulamentare
Unul dintre obiectivele noului cadru este de a reduce stimulentele pentru intrările neautorizate.
Migranții ilegali vor fi supuși unui proces de azil accelerat, cu o returnare rapidă a cazurilor respinse din statele din prima linie.
Calificări pentru protecție internațională
Pactul stabilește norme și criterii uniforme pentru acordarea de protecție internațională și stabilește standarde pentru primirea solicitanților de azil.
Acest lucru va contribui la reducerea mișcărilor secundare între statele membre.
Eligibilitatea pentru reinstalare în UE
Regulamentul privind reinstalarea din noua legislație se referă la căile legale și sigure de intrare în UE.
Acest lucru va fi realizat prin stabilirea unor norme standard pentru reinstalare și admitere din motive umanitare.
Țările terțe care gestionează procedurile de migrație ale UE
Unele state membre nu sunt pe deplin de acord cu noile obligații de relocare obligatorie și de partajare a responsabilităților.
Danemarca și Cehia au pledat pentru înființarea unor centre de procesare a cererilor de azil pentru țările din afara UE care doresc să găzduiască acești refugiați.
Această migrație „externă”, similară cu Legea privind siguranța Rwandei din Regatul Unit (UK), nu a fost inclusă în legislația adoptată.
Cu toate acestea, unele state membre ale UE urmăresc să încheie acorduri bilaterale pentru a externaliza părți din procesele de azil în afara Europei.
Criticii susțin că astfel de politici încalcă normele umanitare internaționale și sunt dificil de monitorizat.
Unii spun că aceasta ar putea descuraja migranții ilegali, respectând în același timp obligațiile legale pentru solicitanții de azil și refugiații autentici transferați prin canale oficiale.
Punerea în aplicare a noului cadru privind azilul și migrația
Comisia Europeană va elabora în curând orientări precise și standard de punere în aplicare a noului cadru privind azilul și migrația.
Statele membre vor avea la dispoziție doi ani pentru a pune în aplicare legile adoptate în materie de azil și migrație.
Acestea trebuie să instituie sisteme de monitorizare independente și să se pregătească pentru a face față noilor obligații de verificare a migranților și posibilelor responsabilități de relocare.
Obiectivul este ca întregul sistem revizuit să fie operațional în întreaga UE până la începutul anului 2026.