Lansarea noului Sistem european de informații și autorizații de călătorie (ETIAS) al Uniunii Europene (UE) a fost afectată de întârzieri.
Europol și Frontex au avertizat că problemele persistente ar putea împiedica în continuare punerea în aplicare a unui nou sistem.
Europol este agenția de aplicare a legii a UE. Aceasta sprijină toate statele membre în prevenirea și combaterea infracțiunilor grave și a terorismului.
Pe de altă parte, Frontex supraveghează controlul la frontierele externe ale UE. Acesta face schimb de informații cu membrii UE și cu țările învecinate din afara UE afectate de migrație și de criminalitatea transfrontalieră.
Statewatch, o organizație non-profit care monitorizează libertățile civile în UE, a dezvăluit detalii din rapoartele celor două agenții. Rapoartele acoperă evoluțiile ETIAS între aprilie și septembrie 2023.
Potrivit rapoartelor, Europol și Frontex atribuie întârzierile ETIAS agenției UE pentru baze de date, eu-LISA, care supraveghează dezvoltarea ETIAS.
Eu-LISA reprezintă Agenția Uniunii Europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție.
Noua autorizație de călătorie a UE pentru cetățenii scutiți de viză
ETIAS este un nou sistem de autorizare a călătoriilor pentru toți cetățenii care nu dețin viză și care intră în UE.
Cetățenii străini care nu au nevoie de viză pentru a vizita Spațiul Schengen al UE pentru călătorii scurte vor avea nevoie de un ETIAS înainte de călătorie.
Toate persoanele care solicită un ETIAS vor fi supuse unor verificări și vor fi clasificate pe baza bazelor de date de securitate și a unui set de indicatori de risc.
Programat inițial să fie lansat în 2022, sistemul complex de autorizare a călătoriilor s-a confruntat cu multiple amânări.
Dacă nu se mai înregistrează întârzieri, ETIAS va fi lansat la mijlocul anului 2025. Acesta va fi implementat treptat, pe parcursul a 12 luni.
Întârzierile tehnice împiedică dezvoltarea ETIAS, spune Frontex
Frontex a declarat că dezvoltarea întârziată de către eu-LISA a unor instrumente esențiale de sprijin pentru transportatori și călători reprezintă „cel mai mare risc prioritar” pentru ETIAS.
Întârzierile au un impact asupra „funcționalității de evaluare pentru examinarea riscurilor din aplicațiile ETIAS”, care stabilește profilurile călătorilor.
Raportul arată, de asemenea, că unele state membre ale UE nu au dat încă curs cererilor de aprobare a modelelor de informații privind procesele de recurs.
Modelele sunt necesare pentru călătorii care doresc să facă apel împotriva refuzului, revocării sau anulării unui ETIAS.
În plus, modelele pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate sunt încă în curs de elaborare.
De asemenea, unele state membre nu au adoptat legislația referitoare la ETIAS și nu dispun de proceduri de recurs și de protecție a datelor.
Raportul Frontex subliniază faptul că absența acestor informații pe site-ul public al ETIAS ar reprezenta o problemă de conformitate.
Riscurile nu par a fi încă critice, dar ar putea fi un factor care să determine întârzieri viitoare în punerea în aplicare a ETIAS.
Întârzierea sistemului central ETIAS împiedică activitatea Europol
În raportul Europol se arată: „Diferite dezvoltări și activități de testare legate de sistemul central ETIAS continuă să fie amânate până la noi ordine de către eu-LISA”.
„Întârzierile în ceea ce privește sistemul central ETIAS creează provocări pentru planificarea și alocarea de resurse pentru proiectul ETIAS (și pentru alte proiecte de interoperabilitate ale UE) în cadrul Europol”, se arată în raport.
Rolul principal al Europol în cadrul ETIAS este de a furniza avize statelor membre ale UE cu privire la cererile cu date care corespund bazelor lor de date.
În prezent, se creează o nouă „listă de supraveghere” pentru potențialii teroriști și infractori. De asemenea, încearcă să obțină autorizația de a utiliza datele cetățenilor din statele din afara UE pentru evaluarea cererilor.
Cu toate acestea, Europol a recunoscut, de asemenea, în raportul său, că are nevoie de mai multe resurse umane, în ciuda celor 20 de agenți furnizați de Frontex.
Agenția susține că are nevoie de încă 38 de posturi cu normă întreagă pentru a îndeplini cerința de procesare în 60 de ore a cererilor de autorizație de călătorie.
Autorizația de călătorie riscă să înregistreze noi întârzieri
În timp ce rapoartele se bazau pe evoluțiile din 2023, întârzierile în curs în domeniul tehnic și în cel al statelor membre sugerează că este posibil ca ETIAS să fie amânată în continuare.
Pe măsură ce sarcinile nu sunt îndeplinite și termenele nerespectate se acumulează, agenții precum Europol și Frontex se confruntă cu provocări din ce în ce mai complexe.
Cu toate acestea, ei trebuie să continue să își facă partea lor, să se aprovizioneze și să planifice pentru un sistem marcat de incertitudini.
Rămâne de văzut dacă sistemul ETIAS va fi viabil până când nu vor fi abordate cauzele profunde ale acestor probleme.
Digitizarea călătoriilor europene
ETIAS și noul sistem automatizat de frontieră al UE, Sistemul de intrare-ieșire (EES), vor digitaliza călătoriile în UE.
EES înregistrează digital intrările și ieșirile și va înlocui ștampilarea pașapoartelor. Atunci când va deveni operațională, persoanele care călătoresc în spațiul Schengen trebuie să se supună unor controale biometrice la frontierele externe ale UE.
La fel ca ETIAS, EES a suferit întârzieri, dar acum este programată să fie lansată în octombrie 2024.
De asemenea, Regatul Unit (UK) pune în aplicare noul său sistem digital de permise de călătorie, Electronic Travel Authorization (ETA), care funcționează în mod similar cu ETIAS.
Spre deosebire de ETIAS, ETA din Regatul Unit este deja parțial operațională. Până în 2024, va fi obligatorie pentru toți cetățenii scutiți de viză pentru călătoriile scurte în Regatul Unit.
Toate noile sisteme digitale ale UE și ale Regatului Unit vor spori securitatea și confortul călătoriilor europene.
Lasă un răspuns