Uniunea Europeană (UE) a adoptat o revizuire istorică a Pactului său privind migrația și azilul în mai 2024.
Normele vor contribui la gestionarea sosiri ordonate, la crearea unor proceduri eficiente și la asigurarea unei repartizări echitabile a sarcinilor între statele membre.
La 12 iunie, UE a publicat un plan cuprinzător în 10 puncte pentru punerea în aplicare a noului său Pact privind migrația și azilul.
Planul comun de punere în aplicare prezintă etapele pe care statele membre ale UE trebuie să le urmeze pentru a pune în aplicare noile norme.
„Aceste noi norme vor face sistemul european de azil mai eficient”, a declarat Nicole de Moor, secretar de stat belgian pentru azil și migrație.
Ea a adăugat că, de asemenea, „va spori solidaritatea între statele membre”.
După ani de negocieri, planul reprezintă o schimbare semnificativă în modul în care UE abordează problemele legate de migrație și azil.
Planul global pregătește terenul pentru ca Pactul UE privind migrația și azilul să fie pe deplin operațional până în iunie 2026.
Această inițiativă ambițioasă urmărește să creeze un sistem mai unificat, mai echitabil și mai eficient de gestionare a migrației în cadrul blocului comunitar.
10 elemente de bază ale Pactului UE privind migrația și azilul
Planul cuprinzător al Pactului privind migrația și azilul constă în 10 domenii-cheie asupra cărora țările UE trebuie să lucreze simultan.
1. Sistemul comun de informații
În centrul noului sistem se află Eurodac, o bază de date comună care va ajuta țările UE să împartă responsabilitatea pentru solicitanții de azil.
Acest sistem actualizat va colecta informații mai detaliate despre migranți, inclusiv date biometrice, pentru a urmări mai bine sosirile și cererile de azil.
2. Gestionarea frontierelor externe
UE va pune în aplicare un nou sistem de gestionare a sosirilor ilegale la frontierele externe ale UE.
Acest lucru implică proceduri mai rapide și mai eficiente pentru prelucrarea cererilor de azil și a returnărilor.
3. Îmbunătățirea nivelului de trai
Planul prevede condiții mai bune de primire pentru solicitanții de azil, inclusiv accesul mai rapid la locuri de muncă și la asistență medicală, atât fizică, cât și psihică.
Acesta se concentrează în special pe persoanele care beneficiază de protecție internațională și pe persoanele vulnerabile, cum ar fi familiile și copiii.
4. Proceduri de azil armonizate
UE își propune să creeze proceduri de azil echitabile, eficiente și coerente în toate statele membre.
Acest lucru va simplifica procesul de evaluare și de luare a deciziilor și va oferi garanții și drepturi mai clare pentru solicitanți.
5. Proceduri eficiente de returnare
Planul pune accentul pe proceduri de returnare eficiente și echitabile pentru cei care nu au dreptul de a rămâne în UE.
Acest lucru este considerat esențial pentru menținerea unei politici de migrație durabile.
6. Împărțirea echitabilă a responsabilităților
Noul sistem urmărește să distribuie mai echitabil responsabilitatea pentru migranți între țările UE, reducând povara asupra statelor din prima linie.
7. Mecanismul de solidaritate
Pentru prima dată, UE va dispune de un mecanism de solidaritate permanent, obligatoriu din punct de vedere juridic, pentru a sprijini țările care se confruntă cu presiunea migrației.
8. Pregătirea pentru situații de criză
Planul include îmbunătățirea pregătirii, a planurilor de urgență și a răspunsului UE la crizele legate de migrație și la situațiile neprevăzute.
9. Garanții consolidate
Vor fi implementate protecții mai bune pentru solicitanții de azil și persoanele vulnerabile, inclusiv o monitorizare sporită a drepturilor fundamentale ale omului.
10. Eforturi de integrare
Planul prevede eforturi sporite în materie de reinstalare, incluziune și integrare a migranților în comunitățile UE.
Calendarul și provocările punerii în aplicare a Pactului privind migrația și azilul
Comisia Europeană a propus noul Pact privind migrația și azilul în septembrie 2020.
Parlamentul European a adoptat-o în aprilie 2024, iar Consiliul European în mai 2024.
Dispozițiile pactului au intrat în vigoare la 11 iunie 2024.
Odată cu prezentarea planului comun de punere în aplicare, țările UE au timp până la sfârșitul anului 2024 să își elaboreze propriile planuri naționale.
„Numai împreună putem găsi răspunsuri la provocarea migrației globale”, a declarat de Moor, subliniind nevoia de cooperare între statele membre.
Noul sistem urmează să fie complet operațional până la începutul anului 2026, oferind țărilor aproximativ doi ani pentru a pune totul în aplicare.
Aceasta include stabilirea de noi proceduri, formarea personalului și eventuala relocare a solicitanților de azil.
De asemenea, Comisia va colabora cu țările la elaborarea planurilor lor naționale de punere în aplicare.
Cu toate acestea, succesul acestui pact ambițios privind migrația și azilul va depinde de angajamentul și cooperarea tuturor statelor membre ale UE.
Următoarele luni vor fi cruciale pentru a determina dacă UE își poate îndeplini promisiunea de a avea o abordare mai eficientă, mai umană și mai unitară a migrației.
Impactul Pactului privind migrația și azilul asupra călătoriilor și imigrației
Punerea în aplicare a Pactului privind migrația și azilul va aduce schimbări pentru persoanele care călătoresc sau se deplasează în interiorul UE.
Vizitatorii din țările fără viză vor trebui să solicite Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile(ETIAS) începând cu mijlocul anului 2025.
ETIAS permite guvernului UE să verifice în prealabil călătorii înainte de a ajunge la frontieră pentru a spori securitatea frontierelor.
De asemenea, UE va lansa în octombrie 2024 noul său sistem de control la frontieră, Sistemul de intrare/ieșire (EES), pentru a îmbunătăți și securitatea.
Sistemul european de supraveghere va solicita deținătorilor de vize de scurtă ședere și națiunilor scutite de viză să prezinte date biometrice la frontieră.
În loc să le ștampileze pașapoartele, sistemul va înregistra intrarea și ieșirea lor din zona Schengen prin scanarea facială și a amprentelor digitale.
La relocarea în țările UE, pot fi necesare noi politici și proceduri pentru imigranți, inclusiv pentru familii, investitori și studenți.
Privind înainte
Deși planul reprezintă un pas înainte semnificativ, acesta nu este lipsit de provocări.
Unele state membre și-au exprimat îngrijorarea cu privire la relocarea obligatorie și la obligațiile de partajare a responsabilităților.
Ca atare, Pactul privind migrația și azilul reprezintă o reconstrucție majoră a abordării de către UE a uneia dintre cele mai dificile probleme ale sale.
Pe măsură ce trece de la legislație la implementare, lumea va urmări dacă acest nou sistem poate răspunde cerințelor complexe ale migrației în secolul XXI.