Uniunea Europeană (UE) a confirmat oficial lansarea mult-așteptatului sistem de intrare/ieșire (EES) la 10 noiembrie 2024.
EES este un nou sistem automatizat de control la frontieră conceput pentru a consolida gestionarea frontierelor în Spațiul Schengen.
Aceasta va modifica procesarea pașapoartelor și a vizelor, afectând milioane de călători care intră și ies anual din regiune.
Comisarul european pentru afaceri interne, Ylva Johansson, a confirmat lansarea EES în discursul său la eu-LISA.
Eu-LISA este agenția UE responsabilă de furnizarea de sprijin tehnologic pentru eforturile țărilor UE de a face Europa mai sigură.
Johansson a declarat că decizia a fost luată după un dialog intens cu statele membre ale UE.
„Sunt necesari diferiți pași din punct de vedere juridic înainte ca Comisia să poată lua o decizie oficială”, a spus el în discursul său.
„Dar sunt mândru să dezvălui astăzi că 10 noiembrie este ziua țintă”, a declarat Johansson.
UE se pregătește de ani de zile pentru EES, iar lansarea acestuia marchează o etapă importantă în eforturile Europei de modernizare a controalelor la frontiere.
În iulie, The Independent a raportat pentru prima dată că lansarea EES a fost amânată de la data de lansare din octombrie, împreună cu alte măsuri de contingență împotriva întârzierilor preconizate.
Ce este EES?
Sistemul de intrare/ieșire (EES) este un nou sistem digital care va înregistra deplasările cetățenilor din afara UE în Spațiul Schengen.
Acesta va înlocui practica actuală de ștampilare manuală a pașapoartelor, făcând procesul mai rapid și mai precis.
Sistemul european de supraveghere va colecta informații personale și privind pașaportul, date biometrice precum amprentele digitale și imaginile faciale, precum și data și locul de intrare și ieșire.
Sistemul va stoca aceste informații într-o bază de date centrală accesibilă autorităților de frontieră din Spațiul Schengen.
Scopul principal al SEAE este de a spori securitatea și de a asigura respectarea mai strictă a normelor privind vizele.
Sistemul va ajuta la identificarea persoanelor care își depășesc termenul de ședere. Această problemă importantă a fost dificil de monitorizat până acum.
Impactul EES asupra călătorilor
Pentru călători, SEAE va însemna unele schimbări la punctele de trecere a frontierei, atât pentru călătorii fără viză, cât și pentru deținătorii de vize de scurtă ședere.
Cetățenii din afara UE, inclusiv turiștii și persoanele care călătoresc în interes de serviciu, vor avea datele biometrice înregistrate atunci când intră sau ies din Spațiul Schengen.
Atunci când un călător din afara UE vizitează UE pentru prima dată, acesta trebuie să înregistreze datele personale, pașaportul și datele biometrice în fața unui polițist de frontieră al UE.
Această înregistrare biometrică inițială va crește timpul de procesare al călătorilor, în special la punctele de trecere a frontierei dintre Regatul Unit și UE, care sunt foarte aglomerate.
Acest lucru ar putea duce la timpi de așteptare mai lungi la controlul de frontieră, în special în etapele inițiale de punere în aplicare.
Cu toate acestea, UE asigură că sistemul va contribui la accelerarea procesului pe termen lung.
Într-o declarație recentă, comisarul Johansson a subliniat importanța SEAE în modernizarea frontierelor Europei.
Ea a declarat: „Sistemul de intrare/ieșire este o componentă-cheie a eforturilor noastre de a face Spațiul Schengen mai sigur și mai eficient.”
Un impuls pentru securitate și eficiență
Sistemul european de supraveghere va permite o mai bună gestionare a călătorilor în UE și va contribui la identificarea amenințărilor la adresa securității și a persoanelor care depășesc termenul de valabilitate a vizelor.
Având un sistem centralizat care urmărește toate intrările și ieșirile, autoritățile îi pot identifica mai ușor pe cei care pot reprezenta o amenințare la adresa siguranței publice.
Sistemul va facilita, de asemenea, detectarea documentelor de călătorie frauduloase și va contribui la combaterea imigrației ilegale.
Un alt beneficiu semnificativ este eficiența pe care o aduce gestionării frontierelor.
Sistemele automatizate precum Sistemul european de supraveghere electronică pot procesa cantități mari de date mai rapid decât verificările manuale.
Acest lucru va reduce, de asemenea, povara asupra polițiștilor de frontieră și va accelera fluxul de călători.
Acest lucru este deosebit de important pentru aeroporturile aglomerate și punctele de trecere a frontierei, unde întârzierile pot cauza perturbări semnificative.
Provocări, pregătiri pentru lansarea EES
În ciuda beneficiilor, lansarea EES nu a fost lipsită de provocări și s-a confruntat cu numeroase întârzieri.
Acest lucru s-a datorat parțial dificultăților tehnice și necesității de a se asigura că toate statele membre erau pregătite să pună în aplicare noile proceduri.
UE a colaborat îndeaproape cu guvernele naționale pentru a asigura o tranziție lină către noul sistem.
Autoritățile de control al frontierelor din UE urmează cursuri de formare în domeniul EES pentru a se familiariza cu noile tehnologii și proceduri.
UE a investit, de asemenea, în modernizarea infrastructurii de frontieră pentru a se adapta la noul sistem.
Cu toate acestea, mulți experți din sectorul călătoriilor și transporturilor se tem că SEO ar putea duce la perturbări majore și la haos în domeniul călătoriilor.
Acest lucru înseamnă cozi șerpuitoare la terminalele cu spațiu limitat, timpi lungi de așteptare pentru mașini și autocare și un blocaj masiv în trafic.
Se așteaptă ca întârzierile să fie mai mari la frontierele aglomerate dintre Regatul Unit și UE, cum ar fi portul Dover, tunelul sub Canalul Mânecii și terminalul St. Pancras din Londra.
Regatul Unit a solicitat UE o perioadă de lansare de șase luni, care să permită funcționarilor de frontieră ai UE să suspende operațiunile EES atunci când cozile devin imposibil de gestionat.
La rândul său, Regatul Unit intenționează să extindă operațiunile pentru polițiștii de frontieră francezi la docurile de vest ale Portului Dover pentru a facilita controalele EES.
Mulți se tem, de asemenea, că sistemul relativ netestat ar putea cauza mai multe perturbări ale călătoriei în cazul în care ar funcționa defectuos, la fel ca în cazul defecțiunilor porților electronice.
Privind dincolo de lansarea EES
Lansarea EES face parte din strategia mai amplă a UE de îmbunătățire a gestionării și securității frontierelor sale.
Sistemul se va integra cu alte baze de date ale UE, precum Sistemul de Informații privind Vizele (VIS) și Sistemul de Informații Schengen (SIS).
Astfel, statele membre ale UE vor avea o imagine de ansamblu a persoanelor care intră și ies din regiune.
În viitor, UE va introduce Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile(ETIAS).
Sistemul ETIAS va solicita călătorilor scutiți de viză să obțină o autorizație înainte de a călători în Spațiul Schengen.
ETIAS va fi lansat în 2025 și va colabora cu EES pentru a consolida și mai mult securitatea frontierelor.
Călătorii care intenționează să viziteze Europa după 10 noiembrie și în următoarele 12 luni trebuie să se pregătească pentru schimbări.